一、制定背景

　　為貫徹落實《廣州市委廣州市政府關于落實發展新理念加強“三農”工作的意見》和《廣州國際種業中心建設規劃(2016-2025年)》，市農業局牽頭實施廣州國際種業中心建設，其核心項目之一“廣州種業小鎮建設”落戶南沙區東涌鎮，并已啟動建設。為扶持種業發展，市農業局聯合市發展改革委等十部門共同出臺了《廣州市加快國際種業中心建設的若干意見》。根據該意見，結合南沙區實際，區農林局牽頭制定了《廣州市南沙區促進廣州種業小鎮發展扶持辦法》。目前已經區政府同意印發實施。

　　二、制定依據

　　《廣州市加快國際種業中心建設的若干意見》，國內較先進的農業產業扶持政策，南沙新區(自貿區)“1+1+10”產業政策體系文件等。

　　三、制定目的

　　為扶持種業發展，加快推進廣州種業小鎮建設，提升種業集聚效應，促進農業供給側結構改革，提高南沙區農業競爭力。

　　四、《扶持辦法》主要內容

　　《廣州市南沙區促進廣州種業小鎮發展扶持辦法》分為十六條，結構、框架和南沙新區(自貿區)“1+1+10”產業政策體系文件基本一致。結合南沙區農業發展的實際，設置了具體扶持措施12條，涉及公民責任和義務有2條，主要內容如下：

　　(一)第一條是適用范圍及實施主體。設定了本《辦法》的適用范圍，明確了本《辦法》的實施主體。

　　(二)第二條是總部企業獎。對滿足總部型企業認定條件的種業企業給予總部企業獎勵。

　　(三)第三條是落戶獎。對知名企業及高資質企業給予落戶獎勵。對全球種業品牌排名前10和全國種業品牌排名前10名的種業企業落戶小鎮，最高獎勵500萬元;對持有種子生產經營許可證A證、E證和F證的種業企業落戶小鎮最高獎勵50萬元，B證獎勵30萬元。

　　(四)第四條是經營貢獻獎。對新落戶的國家高新技術企業，給予地方經濟貢獻的95%獎勵。

　　(五)第五條是提升能級及企業上市獎。對新獲得全國及全球種業品牌排名前10，最高獎勵200萬元;總部企業上市，還可享受最高500萬元的上市獎勵。

　　(六)第六條是人才獎。對年度應納稅工資薪金30萬元以上的骨干人才，按個人經濟貢獻40%給予獎勵，對高管人才的獎勵最高100%，上不封頂，直接劃入個人賬戶;新引進落戶工作的全日制本科、碩士和博士，分別發放2萬元、4萬元和6萬元住房補貼。

　　(七)第七條是辦公用房及表種地補貼。在種業小鎮范圍租用自用科研、辦公、經營用房，按每平方米每月最高40元給予補貼，最高200萬元;新建和購置辦公房最高補貼1000萬元;注冊在種業小鎮的種業企業及相關機構，在廣州市內租賃表種地用于種業展示、試驗等用途的，給予每畝每年最高500元的租金補貼。

　　(八)第八條是科技創新獎。建成國家級、省級和市級重點實驗室分別獎勵300萬元、200萬元和50萬元;對獲得國家級、省級和市級科技計劃項目和科技獎勵，給予最高500萬元、300萬元和200萬元配套;對新型研發機構，建設期內可享受最高1億元的建設運行費;新培育并通過國家級或省級農業新品種審定的，每個新品種最高獎勵50萬元和30萬元。

　　(九)第九條是平臺型企業引進企業獎。每引進一家A、E、F證企業各獎勵5萬元，每引進一家B證企業獎勵3萬元，最高獎勵不超過50萬元。

　　(十)第十條是物業改造扶持。種業小鎮范圍按城市規劃和種業產業功能改造物業，獎勵原物業所有權人最高5000萬元，獎勵參與改造的種業企業最高1億元;

　　(十一)第十一條是設施建設項目扶持。采用“以獎代補”方式，最高補助75%。

　　(十二)第十二條是產業化發展扶持。對國家級、省級和市級農業龍頭企業落戶小鎮，分別獎勵60萬元、40萬元和20萬元，新申報龍頭企業參照同級獎勵。

　　(十三)第三條是特別貢獻獎等。對具有重要帶動作用或功能的企業和項目的有關獎勵，可根據具體情況研究確定。

　　(十四)第十四條明確了同一項目、同一事項同時符合我區其他扶持政策規定，按照就高不重復的原則予以支持，另有規定除外。

　　(十五)第十五條對實施主體(扶持對象)應承擔的義務作出了規定。

　　(十六)第十六條設置了《扶持辦法》的施行起始日期及有效期限。

　　五、《扶持辦法》亮點

　　本《辦法》專門針對廣州種業小鎮建設、促進廣州種業小鎮發展而出臺的區級扶持政策，重點涵蓋科研、人才、用地、設施項目建設等多個方面，針對性強、政策補貼力度大、扶持內容廣。