擦亮“中小企業能辦大事”金字招牌
8月27日，黃埔區、廣州開發區召開“專精特新10條”新聞發布會，在全國率先推出“專精特新”專項政策，從落戶投資、研發創新、金融扶持等七大維度對專精特新企業給予支持，推動“中小企業能辦大事”。
2018年10月，習近平總書記在廣州科學城視察時強調“中小企業能辦大事”。三年來，黃埔區、廣州開發區深入踐行“中小企業能辦大事”殷殷囑托，錨定“專精特新”，全力激發中小企業創新創業創造能力，加快構建“中小企業能辦大事”先行示范區，打造“專精特新”中小企業活力區。
三年來，該區共培育出國家級專精特新“小巨人”企業32家、省級專精特新企業68家；其中4家成長為單項冠軍示范企業、3家成長為單項冠軍產品企業，占全市70%。形成了“小微企業—專精特新小巨人—單項冠軍”梯次發展格局，獲批國家級“大中小企業融通型”特色載體示范園區，為廣大中小企業搭建起站C位、當主角、唱主戲的發展大舞臺。
黃埔區副區長、區工業和信息化局局長徐丹在發布會上作政策解讀，黃埔區發展改革局局長楊元師、廣州開發區政研室副主任熊衛國、黃埔區科學技術局副局長黎集怡出席發布會并回答媒體提問。發布會由黃埔區委宣傳部分管日常工作副部長葉國主持。
落戶投資均有扶持
新建重大產業項目最高獎勵1億元
“專精特新”企業是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業，也是中小企業中最具活力的群體。日前，工業和信息化部發布的第三批專精特新“小巨人”企業名單中，廣州市共有47家企業上榜，其中，黃埔區獨占26家，領跑全市。
為進一步發展專精特新中小企業，助力實體經濟特別是制造業做強做優，黃埔區、廣州開發區在全國首推“專精特新”專項政策。黃埔區副區長、區工業和信息化局局長徐丹在發布會上表示：“‘專精特新10條’從落戶投資、成長壯大、研發創新、金融扶持、人才支持、建設‘專精特新’產業園、優化服務七個方面制定政策，在政策的服務性、創新性、指向性等方面具有鮮明特點?！?/p>
無論是注冊落戶，還是增資擴產，專精特新“小巨人”在黃埔區、廣州開發區都能獲得真金白銀的政策扶持。
“專精特新10條”提出，對新遷入該區的國家級專精特新“小巨人”企業一次性給予200萬元；對現有專精特新“小巨人”實施增資擴產項目，一次性最高可給予200萬元扶持。對國家級專精特新“小巨人”新建重大產業項目，按項目固定資產投資總額，最高可給予1億元獎勵支持。
同時，“專精特新10條”突出梯度培育，支持企業提檔升級，發展壯大。對市級“兩高四新”企業、省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業“單項冠軍”企業，分別按照10萬元、50萬元、200萬元、500萬元進行扶持。
此外，政策也為“專精特新”企業開辟金融支持“綠色通道”，優先推薦專精特新企業納入市、區兩級普惠貸款、科技型中小企業信貸、知識產權質押融資等風險補償機制管理，鼓勵和引導銀行業金融機構對專精特新企業發放信用貸款。加大上市扶持力度，將專精特新企業優先納入企業上市苗圃培育工程，在境內外資本市場上市分階段給予總額800萬元獎勵。
為了讓政策盡快落實兌現，廣州開發區政研室副主任熊衛國表示，接下來將推動落實兩個“30計劃”，在政策出臺后30個工作日，推出政策實施細則，再過30個工作日，推出兌現指南。“也就是說，企業最快在60個工作日之后，即可開展政策兌現?！?/p>
建平臺、拓空間、優環境
讓“小巨人”站在營商環境的肩膀上
“專精特新企業被形象地稱為‘小巨人’，如果說創新驅動要站在‘小巨人’的肩膀上，那我們要讓‘小巨人’站在營商環境的肩膀上?！秉S埔區發展改革局局長楊元師表示。為此，黃埔區、廣州開發區加大營商環境創新力度，全面推進容缺受理、信任籌建，推動項目“引進即籌建、拿地即動工、竣工即投產”。將“專精特新”企業項目列入省市區重點建設項目，優先保障用地指標。全區累計協助中小企業獲得上級產業化專項扶持超過25億元。
聚焦“專精特新”，該區在建平臺、拓空間、優環境三方面發力，引導、培育、支持中小企業能辦大事、辦成大事。
2016年，廣州科學城“雙創”示范基地被列為國家級雙創示范基地。2018-2020年，黃埔區、廣州開發區連續三年在“雙創”“戰略性新興產業發展”領域獲國務院督查激勵。此外，該區建成了華南地區最大的科技企業孵化器集群，擁有國家級科技企業孵化器14家。以中小企業的由小到大、由大到強、由強變優，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。
在此基礎上，“專精特新10條”明確，在政策有效期內將遴選5個“專精特新”產業園，對運營管理機構按照實際運營費用的50％給予補貼，單個機構最高200萬元，進一步引導“專精特新”企業集聚發展。對入駐經黃埔區、廣州開發區認定的“專精特新”產業園的專精特新企業，租用辦公用房、生產用房且自用的，按實際租金的50%給予補貼，最高可達100萬元。
釋放企業創新靈魂
打造掌握“獨門絕技”的“單打冠軍”
方邦電子高性能電磁屏蔽膜打破日本壟斷，國內市場占有率位居第一；禾信儀器實現三項質譜核心技術突破，入選制造業單項冠軍產品……“專精特新”的靈魂是創新。黃埔區、廣州開發區中小企業緊盯“卡鏈處”“斷鏈點”，集中攻關、破解難題，打造掌握“獨門絕技”的“單打冠軍”。全區32家專精特新“小巨人”企業實現核心關鍵技術從0到1的突破，榮獲中國專利金獎3項，發明專利授權量穩居全國經開區第一。
“此次國家工信部認定的黃埔區、廣州開發區26家專精特新‘小巨人’企業中，有24家都是高成長性的瞪羚企業。”黃埔區科學技術局副局長黎集怡在發布會上介紹，目前該區高新技術產業產值占全市七成以上，高成長的瞪羚企業群體平均研發投入強度超過9%，是全區平均水平的2倍以上，全市平均水平的3倍以上。
“創新”和“人才”成為關鍵詞，“專精特新10條”進一步釋放政策紅利。支持企業投入首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件的創新研發，對生產列入市級、省級、國家級指導產品目錄產品并實現銷售的企業，分別給予10、20、50萬元扶持獎勵。對省級、國家級專精特新企業的人才，則給予10萬元獎勵支持。
同時，政策突出服務保障，優化企業成長環境。包括建立精準服務工作機制，對專精特新“小巨人”企業實行領導掛點聯系服務；對符合條件的專精特新企業申請的投資建設項目實行信任審批、信任籌建；支持專精特新企業申報重點建設項目及上級各類扶持項目；對專精特新企業引進的中高級管理人員和技術骨干，予以入戶指標重點傾斜；對專精特新企業高層次人才的子女入學予以政策支持，等等。
一系列政策扶持推動下，黃埔區、廣州開發區以“專精特新”中小企業為代表的民營經濟活力不斷增強。目前，民營及中小企業分別占黃埔區、廣州開發區規上工業企業、高新技術企業的80%以上，貢獻了全區80%以上的高質量創新成果。今年1-7月，全區完成固定資產投資1088.4億元，位居全國經開區首位，同比增長39.6%，位居全市各區第一。其中民間投資537.3億元，同比增長92.4%，占全市比重25.9%。 （范敏玲 周翼 張鐘暉）