各區經濟和科技促進（經濟促進）局：

　　現將《2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報指南》印發給你們，請按照相關要求，組織企業申報，并做好資金使用指導、后續跟蹤及績效評價等相關工作。

　　    佛山市商務局

　　   2020年8月21日

附件

2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報指南

　　為推動我市社會消費品零售總額穩步增長和商貿流通業創新發展，根據《佛山市商務局關于印發<2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金使用方案>的通知》（佛商務內貿字〔2020〕17號）要求，按照規范管理、嚴格審批、權責明確、績效優先等原則，制定本申報指南。

　　一、扶持對象

　　在佛山市行政區域內進行工商注冊（或民政部門辦理登記）和稅務登記，取得經營范圍相關的行政許可，并誠信經營的相關行業企業和行業組織。

　　二、支持方向

　　專項資金原則上集中支持商貿流通業創新發展的項目建設。主要包括支持大型商貿流通企業（商城）多業態發展；支持商貿流通企業開展經營模式創新；鼓勵引入商貿流通企業總部（區域總部）進駐；支持商貿流通企業做大做強；支持商貿流通行業連鎖經營發展；支持實體商貿流通企業線上線下融合發展；支持舉辦各類促消費活動等。

　　企業申報項目已獲得國家、省、市級相關專項資金支持的，原則上不再安排此次同類資金扶持。

　　2020年申報期為2019年9月1日起至2020年8月31日止；投入性項目必須是在申報期內已完成建設的項目。

　　三、申報材料要求

　?。ㄒ唬┮元劥a項目。

　　1.扶持商圈及特色商業街區發展。對被商務部門新認定為國家級、省級示范商圈（特色商業街區），分別給予一次性獎勵，每家獎勵最高金額分別不超過30萬元、20萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　　（4）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　　（6）商務部門認定為國家級、省級示范商圈（特色商業街區）的相關文件證書；

　　（7）提供申報期內的完稅證明。

　　2.支持引進總部企業發展。對申報期內新設立或新進駐佛山的大型批發、零售、餐飲企業總部（區域總部），申報期內對地方貢獻100萬元以上（批發）、50萬元以上（零售）、30萬元以上（餐飲）且能夠達到限額以上貿易企業標準的，按企業年對地方貢獻的市、區級地方分成部分合計的20%給予一次性獎勵，獎勵最高金額不超過100萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告；

　?。?）企業對地方貢獻的情況說明；

　?。?）提供申報期內的完稅證明。

　　3.支持連鎖企業發展。對總部設在佛山市且已實行匯總納稅的批發、零售、餐飲直營連鎖企業，申報期內新增加營業面積50平方米（含）以內的直營店，給予每個一次性獎勵最高不超過2萬元；申報期內新增加營業面積在50-200平方米（含）以內的直營店，給予每個一次性獎勵最高不超過4萬元；申報期內新增加營業面積200平方米以上的直營店，給予每個一次性獎勵最高不超過8萬元。每家總部企業獎勵最高金額不超過60萬元。

　　對總部設在佛山且提供線上下單、線下體驗、送貨上門或無人銷售等服務的新零售、新業態連鎖經營企業，在佛山新增的門店給予獎勵，每個門店獎勵最高不超過6萬元；每家總部企業獎勵最高金額不超過60萬元。

　　對總部設在佛山且已備案的批發、零售、餐飲商業特許經營企業，申報期內新增加盟店3-5家（含）的企業給予一次性獎勵最高不超過2萬元；申報期內新增加盟店6-10家（含）的企業給予一次性獎勵最高不超過4萬元；申報期內新增加盟店10家以上的企業給予一次性獎勵最高不超過8萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　　（3）材料真實性聲明（附件3）；

　　（4）承諾書（附件4）；

　　（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）商務部門直營連鎖企業的認定文件、稅務部門準予匯總納稅文件復印件，已匯總納稅的店鋪名單（申請直營連鎖、新零售、新業態連鎖內容的提供）；

　?。?）新增的直營店清單、店面彩色相片、營業執照復印件、房屋租賃合同（申請直營連鎖、新零售、新業態連鎖內容的提供）；

　?。?）企業線上下單、線下體驗、送貨上門或無人銷售等服務的佐證材料（申請新零售、新業態連鎖內容的提供）；

　　（9）企業在商務部業務系統統一平臺商業特許經營信息管理系統的備案公示截圖（申請商業特許經營內容的提供）；

　?。?0）企業2019年度商業特許經營企業合同年報填報情況截圖（申請商業特許經營內容的提供）；

　　（11）新增加盟店清單、商業特許經營合同、營業執照、房屋租賃合同的復印件（申請商業特許經營內容的提供）。

　　4.支持老字號商貿流通企業發展。對獲得“中華老字號”、“廣東老字號”稱號的老字號商貿流通企業分別給予一次性獎勵最高不超過5萬元、2萬元。對同時獲得“中華老字號”、“廣東老字號”稱號的，按最高不超過5萬元標準獎勵；對已獲得“廣東老字號”獎勵后再獲得“中華老字號”稱號的，按兩級差額最高不超過3萬元標準獎勵。

　　對已獲得“中華老字號”、“廣東老字號”稱號，且近三年對地方貢獻同比遞增的商貿流通企業，按企業年對地方貢獻的市、區級地方分成部分合計的20%給予獎勵，最高獎勵金額為10萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　　（3）材料真實性聲明（附件3）；

　　（4）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告（申請近三年同比遞增內容的提供）；

　　（7）提供申報期內的完稅證明（申請近三年同比遞增內容的提供）；

　?。?）企業近三年的對地方貢獻情況以及營業收入的同比增長情況表（申請近三年同比遞增內容的提供）。

　　5.支持商務部統計監測系統信息報送。對承擔商務部商貿流通業統計分析、重要生產資料市場監測等系統數據報送的樣本企業，補助最高不超過1萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）提供書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　　（4）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）企業在系統報送數據情況的說明（包括月度、季度報送數據截圖頁面等內容）。

　　6.支持批發、零售、餐飲企業做大做強。對達到“四上”標準并納入限額以上企業統計的批發、零售、餐飲企業，且申報期內對地方貢獻同比增長達10%以上的進行獎勵，獎勵金額不超過企業年對地方貢獻的市、區級地方分成部分合計的20%，最高獎勵金額不超過30萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　　（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　　（6）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告

　?。?）提供申報期內的完稅證明；

　　（8）企業對地方貢獻的情況說明以及年度營業收入的同比增長情況表。

　　7.支持大型商場、超市母嬰室建設。對營業面積5000平方米以上的大型商場、營業面積2000平方米以上的大型超市建成符合原國家衛生計生委等10部委《關于加快推進母嬰設施建設的指導意見》中符合基本配置和舒適配置的母嬰室給予扶持。每個項目扶持金額不超過項目投入（不含土地資金投入）的50%，最高扶持金額不超過3萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　　（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　　（4）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）商場、超市的租賃合同復印件；

　　（7）提供申報期內的完稅證明；

　?。?）項目投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）；

　?。?）項目建設情況（文字、圖片、數據）。

　　（二）競爭性分配項目。

　　8.支持重點生活必需品保供企業。在疫情期間，對響應政府號召和要求，保障市場生活必需品供應穩定，積極增加生活必需品儲備和供應、人力投入、市場投放頻次，為保障市場供應、穩定民心、穩定物價起到重要作用的農產品批發市場、超市給予資金獎勵。對經營面積1萬-5萬平方米（含）的農產品批發市場最高扶持金額不超過3萬元、對經營面積5萬平方米以上的農產品批發市場最高扶持金額不超過5萬元；對生鮮區（果蔬、肉類、水產品）營業面積200平方米（含）以上的超市，最高扶持金額不超過2萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　　（3）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　　（6）疫情期間，保障市場生活必需品供應穩定的相關佐證材料；

　?。?）農產品批發市場的租賃合同復印件、市場照片；超市的租賃合同復印件，以及生鮮區布局圖、營業面積和照片。

　?。?）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告；

　?。?）提供申報期內的完稅證明。

　　9.支持商貿流通企業升級改造。對有利于商貿流通企業提升經營檔次、擴大經營規模、提高經濟效益和社會效益、創新經營管理技術和模式、創新經營業態和運營模式，有利于促進現代技術和流通方式推廣應用、提升行業整體競爭力的項目給予扶持（電商類升級改造項目另項申報）。每個項目扶持金額不超過項目投入（不含土地資金投入）的40%，最高扶持金額不超過30萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　　（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告；

　?。?）提供申報期內的完稅證明；

　?。?）項目建設情況（文字、圖片、數據），重點突出項目建成后實現的效益、成效；

　?。?）項目專項審計報告；

　?。?0）項目投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

　　10.支持夜間經濟健康有序發展。支持夜間經濟集聚區和示范點建設，對重點打造的夜間經濟集聚區和示范點新建、改造提升基礎設施或豐富夜間業態的項目給予扶持。每個項目扶持金額不超過項目投入（不含土地資金投入）的40%，最高扶持金額不超過20萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　　（6）屬于佛山重點打造的夜間經濟集聚區、佛山夜間經濟示范點的佐證材料（參照《佛山市人民政府辦公室關于推動夜間經濟發展的實施意見》相應附件內容）；

　　（7）新建、改造提升基礎設施或豐富夜間業態的項目建設情況（文字、圖片、數據），重點突出項目建成后實現的效益、成效；

　?。?）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告；

　　（9）提供申報期內的完稅證明；

　?。?0）項目專項審計報告；

　　（11）項目投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

　　11.支持開展各類促消費活動。打造春夏秋冬四大主題促消費活動，支持商貿流通企業統一集中開展促銷活動，對參與汽車消費節、“家·生活”主題家裝家居、電子電器、服裝服飾等品質消費活動、“嶺南味·佛山品”美食文化節、“買年貨”購物等促消費主題活動的企業給予資金扶持。按活動實際投入的40%給予扶持（優先補助由政府組織支持的各類促消費活動），每項活動扶持金額最高不超過10萬元，每家企業申報活動數最多不超過4個，開展活動扶持金額合計最高不超過40萬元。

　　支持商貿流通行業組織統籌開展系列行業培訓、宣傳和“有節過節、無節造節”等促銷活動，按活動實際投入的40%給予扶持（優先補助由政府組織支持的各類促消費活動），各項活動扶持總額最高不超過20萬元，每個行業組織申報活動數最多不超過4個，開展活動扶持金額合計最高不超過80萬元。

　　申報材料：

　?。?）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括行業組織、企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、活動基本情況（活動介紹、開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　?。?）行業組織、企業開展促消費活動的情況（文字、圖片、數據），重點突出活動帶來的效益、成效；

　?。?）活動投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）；

　?。?）促消費活動項目的專項審計報告。

　　12.支持商品交易市場轉型升級。支持商品交易市場建立專業市場公共服務平臺、引入國際供應鏈采購平臺以及在國內通過自建、聯營等方式建立商品銷售渠道，推動商品交易市場向展貿中心、眾創平臺和供應鏈服務商等轉型，推動市場內的實體商戶整體上線，促進商戶線上線下同步發展。每個項目扶持金額最高不超過項目投入（不含土地資金投入）的40%，最高扶持金額不超過50萬元。

　　申報材料：

　　（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

　?。?）書面申請報告，內容包括項目申請單位（企業）基本情況、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

　?。?）材料真實性聲明（附件3）；

　?。?）承諾書（附件4）；

　?。?）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

　　（6）項目建設情況（文字、圖片、數據），重點突出項目建成后實現的效益、成效，以及專項審計報告；

　?。?）項目投入的相關合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

　　四、資金申報流程和申報材料

　?。ㄒ唬┥陥罅鞒?。

　　請各符合專項資金申請條件的單位于9月11日前登錄佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺（網址：http://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home，下稱服務平臺）進行申報。

　　按照屬地原則，經各區經濟和科技促進（經濟促進）局在服務平臺上對申報單位的資格、材料的真實性和完整性進行初審，經審核通過、符合專項資金申請條件的單位于9月16日前于服務平臺打印紙質申請資料，并報送至所在區商務主管部門。

　　區經濟和科技促進（經濟促進）局對申報單位的紙質材料審核無誤后，于9月24日前上報市商務局。

　　專項資金支持項目的確定采取專家評審制度，由市商務局組織專家評審小組，依據本通知及相關文件要求，對申請項目進行評審。

　　市商務局根據專家評審意見和本項資金規模來確定扶持項目名單和額度，經公示無異議并報市政府審批同意后，將資金撥付至項目所在區財政局發放。

　　（二）申報材料。

　　1. 申報材料統一用A4紙按順序裝訂成冊（請不要用非紙類封皮和塑料夾套），加蓋申報單位公章。申報材料要有封面和目錄、頁碼，封面統一標題為：2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報材料。

　　2.各區經濟和科技促進（經濟促進）局上報初審合格申報對象名單（附件1）。

　　3.各區經濟和科技促進（經濟促進）局匯總后統一報送2份紙質材料至市商務局。

　　五、監督和檢查

　　各區經濟和科技促進（經濟促進）局要認真做好項目申報、審核和資金監管工作，按規定用好專項資金，對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。

　　專項資金必須?？顚Ｓ茫瑢`法違規使用專項資金的，一經查實，將全額追回已經撥付的款項，取消該申報單位三年內申請本專項資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。構成犯罪的，依法追究相關責任。

附件：

1.2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金項目匯總表

2.佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表

3.材料真實性聲明

4.承諾書

5.2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金項目支出明細表

附件2

佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報表

附件3

申報材料真實性聲明

佛山市商務局：

我單位嚴格按照佛山市商務局制定的《2020年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報指南》的有關規定，申報扶持商貿流通業創新發展專項資金“               ”項目，對所填報的各項內容和遞交的申請材料的有效性、合法性、合規性及真實性作出保證，所有復印件均與原件完全相同，如有虛構、失實、欺詐等情況，將承擔由此引致的全部責任和后果。

單位負責人簽字：             申報單位印章：

20   年   月   日

附件4

承諾書

（申報單位名稱）承諾，所有用于申報扶持商貿流通業創新發展專項資金的資料及文件都是真實、完整、準確和有效的。本項目沒有獲得同級財政資金的支持。本單位近三年內沒有出現違法違紀的行為或重大信用不良記錄。如有違反，將承擔一切法律責任。

承諾單位：（蓋章）

法定代表人/單位負責人：（簽名）

年     月     日