一類運營團隊可獲50萬元資助

市級專業性孵化器在孵企業不少于10家，在孵企業從孵化器中畢業應符合國家標準……記者日前從市科技局了解到，《惠州市科學技術局科技企業孵化器認定管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）9月1日起實施，有效期5年。針對科技企業孵化器的認定、申報與管理、促進與發展等章節，《辦法》明確或增加了具體標準和要求，更加規范，可操作性更強。

2015年，《惠州市科學技術局科技企業孵化器認定和扶持辦法》印發，內容共計五章十六條，明確了市級孵化器培育單位的認定、市級孵化器的認定和管理以及扶持辦法與促進措施等條款，引導我市科技企業孵化器健康發展，提升其管理水平和創業孵化能力。但隨著國家、省對科技企業孵化器的管理辦法陸續出臺，以及科技企業孵化器質量水平不斷提升，《惠州市科學技術局科技企業孵化器認定和扶持辦法》已無法滿足新形勢下科技企業孵化器的發展需求。

市科技企業孵化器認定設兩個等級

據了解，《辦法》共六章二十三條，主要涉及市級科技企業孵化器培育單位的認定條件、市級科技企業孵化器的認定條件、申報與管理、促進與發展等章節。

根據《辦法》，科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是國家創新體系的重要組成部分、創新創業人才的培養基地、大眾創新創業的支撐平臺。

孵化器主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創新創業，提供創業場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等服務，降低創業成本，提高創業存活率，促進企業成長。

其中，市科技企業孵化器認定設市級科技企業孵化器培育單位和市級科技企業孵化器兩個等級。

孵化器專業孵化服務人員占機構總人數須過半

在市級科技企業孵化器培育單位的認定條件上，《辦法》取消了管理機構大專以上學歷的管理人員占50%以上等要求以及一些相對籠統且已不合時宜的條件，明確了孵化器要獨立核算，至少在科技部火炬統計調查信息系統和省科技廳孵化在線上報一次真實完整的統計數據；孵化器管理機構設置合理，要求有3名以上管理和服務人員，專業孵化服務人員占機構總人數的50%以上；有實質性的孵化服務等內容。

同時，孵化器物理空間要求在本市行政區域內，自有或租賃孵化場地面積不低于1000平方米，且作為孵化器用途使用期限自申報之日起不少于3年。其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地，公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、實驗室、檢測室等非營利性配套服務場地）由原來的不低于500平方米調整為不低于750平方米。

市級科技企業孵化器的認定條件也新增并明確了不少具體標準。其中，在孵化器獨立核算方面，要求在科技部火炬統計調查信息系統和省科技廳孵化在線至少上報1年真實完整的統計數據。

孵化器機構設置要合理，擁有5人以上的管理和服務團隊，其中專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器工作人員）占機構總人數的50%以上；創業導師（指接受科技部門、行業協會或孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家）不少于2人。至少開展3類實質性孵化服務。孵化器在孵企業中不少于50%已申請專利或不少于30%擁有有效知識產權。

同時，在綜合性孵化器在孵企業不少于20家，畢業企業不少于3家的基礎上，新增專業性孵化器在孵企業不少于10家，畢業企業不少于2家，專業性孵化器在同一產業領域內從事研發、生產的企業占在孵企業總數的比例不低于75%等內容。

符合一項國標即可從孵化器畢業

記者發現，在孵企業應具備條件，由原來的9條調整為4條，但更加符合實際。其中，企業從事新技術、新產品的研發、生產和服務，不屬于國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類范圍；企業規模符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準。

企業從孵化器中畢業應具備的條件有了最新變化。之前要求在應具備在孵期間形成新的知識產權，連續2年營業收入累計超過500萬元，被兼并、收購或在國內外資本市場上市3個條件中至少具備2條。新《辦法》則完全按照國家標準。在企業至少符合經國家備案通過的高新技術企業，累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元，連續2年營業收入累計超過1000萬元，被兼并、收購或在國內外資本市場上市4條中，具備其中一條即可從孵化器中畢業。“現在企業從孵化器畢業條件對照國家標準，有效避免了符合市級孵化器認定條件的畢業企業，卻不符合國家認定條件的尷尬情況。”市科技局高新科有關負責人說。

認定孵化器有效期為3年

在市級科技企業孵化器培育單位、市級科技企業孵化器申報與管理方面，《辦法》明確了具體申報程序，經認定的孵化器，其資格自通過認定之日起有效期為3年。

同時，要求孵化器應按照國家、省和市有關要求，及時參加國家和省相關統計并填報完整真實數據，提交年度工作總結、相關材料；以及積極協調符合條件的在孵企業按照國家、省、市要求做好國家科技型中小企業評價工作。

此外，孵化器不參加國家和省相關統計、不提交年度工作總結和相關資料，或連續兩年不參加省孵化器運營評價的，取消其資格。在申報市級孵化器認定過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級孵化器評審資格，2年內不得再次申報；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規定追究相應責任。

按照有關文件規定，孵化器可享受相關扶持政策。例如強化創業輔導，對入選一類、二類運營團隊的分別給予50萬元、30萬元資助；實施建設運營評價后補助，國家級孵化器、國家級孵化器培育單位和市級孵化器（含培育單位）評價結果為A檔的分別給予40萬元、30萬元、20萬元運營補助（其中龍門、惠東的孵化器評價結果為B檔的分別給予20萬元、15萬元、10萬元運營補助）；國家級、省級眾創空間運營評價結果為A檔的分別給予15萬元、10萬元運營補助等。

（惠州日報）