為推動我市社會消費品零售總額穩步增長和商貿流通業創新發展，根據《2019年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金使用方案》明確的扶持方向，按照規范管理、嚴格審批、權責明確、績效優先等原則，制定本申報指南。

一、扶持對象

在佛山市行政區域內進行工商注冊（或民政部門辦理登記）和稅務登記，取得經營范圍相關的行政許可，并誠信經營的相關行業企業和行業組織。

二、支持方向

專項資金原則上集中支持商貿流通業創新發展的項目建設。主要包括支持大型商貿流通企業（商城）多業態發展；支持商貿流通企業開展經營模式創新；鼓勵引入商貿流通企業總部（區域總部）進駐；支持商貿流通企業做大做強；支持商貿流通行業連鎖經營發展；支持實體商貿流通企業線上線下融合發展；支持舉辦各類促消費活動等。

企業申報項目已獲得國家、省、市級相關專項資金支持的，原則上不再安排此次同類資金扶持。

2019年度申報期為2018年9月1日起至2019年8月31日止；投入性項目必須是在申報期內已完成建設的項目。

三、申報材料要求

（一）以獎代補項目。

1.支持引進總部企業發展。對申報期內新設立或新進駐佛山的大型批發、零售、餐飲企業總部（區域總部），且能夠達到限額以上貿易企業標準的給予一次性獎勵。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告，提供申報期內的完稅證明。

2.支持連鎖企業發展。對總部設在佛山市且已實行匯總納稅的批發、零售、餐飲直營連鎖企業，申報期內新增加的直營店，給予每個一次性獎勵。

對總部設在佛山且已備案的批發、零售、餐飲商業特許經營企業，申報期內新增加盟店的企業給予一次性獎勵。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）直營連鎖企業新增的直營店、商業特許經營企業新增的加盟店的店面彩色相片；

（7）企業匯總納稅的證明文件（商務部門直營連鎖企業的認定文件或稅務部門準予匯總納稅文件）復印件、已匯總納稅的店鋪名單（申請直營連鎖企業獎勵的提供）；

（8）新增匯總納稅店鋪的證明文件（商務部門直營連鎖企業的認定文件或稅務部門準予匯總納稅文件）、營業執照、稅務登記證、房屋租賃合同等資料的復印件（申請直營連鎖企業獎勵的提供）；

（9）商業特許經營企業加盟店列表（含加盟店的營業執照、地址、法定代表人、加盟時間等信息，申請商業特許經營企業獎勵的提供）；

（10）新增加盟店的商業特許經營合同、營業執照、稅務登記證、房屋租賃合同等資料的復印件（申請商業特許經營企業獎勵的提供）；

（11）企業在商務部業務系統統一平臺商業特許經營信息管理系統的備案公示截圖，及上年度商業特許經營企業合同年報填報情況截圖（申請商業特許經營企業獎勵的提供）。

3.支持老字號商貿流通企業發展。對獲得“中華老字號”、“廣東老字號”稱號的老字號的商貿流通企業分別給予一次性獎勵。

對已獲得“中華老字號”、“廣東老字號”稱號，且近三年每年的年度營業收入同比遞增15%及以上的商貿流通企業給予獎勵。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）“老字號”證書復印件；

（7）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告，提供申報期內的完稅證明；

（8）企業近三年的年度營業收入同比增減表（申請營業收入同比遞增的老字號商貿流通企業提供）。

4.支持商品交易市場信息直報。對納入商務部百家百億市場信息直報和省商務廳全省百億以下市場信息報送系統的大型商品交易市場主體給予補助。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）提供書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）納入市場信息直報系統文件的復印件及企業在系統報送數據情況的說明（包括月度、季度報送數據、系統報送截圖頁面等內容）。

5.支持商務部統計監測系統信息報送。對承擔商務部商貿流通業統計分析、重要生產資料市場監測等系統數據報送的樣本企業給予補助。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）提供書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）企業在系統報送數據情況的說明（包括月度、季度報送數據、系統報送截圖頁面等內容）。

6.支持批發、零售、餐飲企業做大做強。對達到“四上”標準并納入限額以上企業統計的批發、零售、餐飲企業進行獎勵，對批發企業2018年度營業收入50億及以上，且同比增長達40%及以上的進行獎勵；對零售企業2018年度營業收入10億及以上，且同比增長達20%及以上的進行獎勵；對餐飲企業2018年度營業收入3000萬及以上，且同比增長達15%及以上的進行獎勵。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告，提供申報期內的完稅證明；

（7）企業年度營業收入的同比增長情況表。

（二）競爭性分配項目。

7.支持商貿流通企業升級改造。對有利于商貿流通企業提升經營檔次、擴大經營規模、提高經濟效益和社會效益、創新經營管理技術和模式、創新經營業態和運營模式，有利于促進現代技術和流通方式推廣應用、提升行業整體競爭力的項目給予扶持（電商類升級改造項目另項申報）。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）提供本年度或上一年度的經會計師事務所審計的年度報告，提供申報期內的完稅證明；

（7）項目建設情況（文字、圖片、數據），重點突出項目建成后實現的效益、成效，以及專項審計報告；

（8）項目投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

8.支持開展各類促消費活動。支持商貿流通企業統一集中開展促銷活動，通過線上線下媒體、非媒體將促銷信息廣泛傳播，營造消費氛圍、打造消費熱點，通過形式多樣的促銷活動，滿足居民個性化、多樣化消費需求。每家企業申報活動數最多不超過4個，按活動實際投入的一定比例給予扶持。

支持商貿流通行業組織統籌開展系列行業培訓、宣傳和“有節過節、無節造節”等促銷活動，每個行業組織申報活動數最多不超過4個，按活動實際投入的一定比例給予扶持。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括行業組織、企業基本情況（企業的注冊地、時間、資本，經營范圍，發展歷史、發展戰略，納稅情況等）、活動基本情況（活動介紹、開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）行業組織、企業開展促消費活動的情況（文字、圖片、數據），重點突出活動帶來的效益、成效；

（7）活動投入的合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

9.支持商品交易市場轉型升級。支持商品交易市場建立專業市場公共服務平臺、引入國際供應鏈采購平臺以及在國內通過自建、聯營等方式建立商品銷售渠道，推動商品交易市場向展貿中心、眾創平臺和供應鏈服務商等轉型，推動市場內的實體商戶整體上線，促進商戶線上線下同步發展。

申報材料：

（1）根據資金扶持類型，填寫《佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申請表》（附件2）；

（2）書面申請報告，內容包括項目申請單位（企業）基本情況、項目基本情況（項目介紹、項目開展情況、取得成效、下階段工作思路），以及其它需要說明的事項（申請報告須法人代表簽字并加蓋公章）；

（3）材料真實性聲明（附件3）；

（4）承諾書（附件4）；

（5）申報單位的登記證書（機構代碼證或營業執照等）、稅務登記證、法定代表人身份證等資料的復印件；

（6）項目建設情況（文字、圖片、數據），重點突出項目建成后實現的效益、成效，以及專項審計報告；

（7）項目投入的相關合同、發票復印件，合同、發票明細表按順序分類全部提供（附件5）。

四、資金申報流程和申報材料

（一）申報流程。

請各符合專項資金申請條件的單位于9月6日前登錄佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺（網址：http://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home，下稱服務平臺）進行申報。

按照屬地原則，經各區經科（經促）局、財政局在服務平臺上對申報單位的資格、材料的真實性和完整性進行初審后，符合專項資金申請條件的單位于9月10日前于服務平臺打印紙質申請資料，并報送至所在區商務主管部門。

區經科（經促）局會同區財政局對申報單位的紙質材料審核無誤后，于9月20日前聯合行文上報市商務局。

專項資金支持項目的確定采取專家評審制度，由市商務局組織專家評審小組，依據本通知及相關文件要求，對申請項目進行評審。

市商務局根據專家評審意見和本項資金規模來確定扶持項目名單和額度，經公示無異議并報市政府審核同意后，將資金撥付至項目所在區財政局發放。

（二）申報材料。

1. 申報材料統一用A4紙按順序裝訂成冊（請不要用非紙類封皮和塑料夾套），加蓋申報單位公章。申報材料要有封面和目錄、頁碼，封面統一標題為：2019年佛山市扶持商貿流通業創新發展專項資金申報材料。

2.各區經濟和科技促進（經濟促進）局、財政局聯合行文上報初審合格申報對象名單。

3.各區經濟和科技促進（經濟促進）局匯總后統一報送2份紙質材料至市商務局。

五、監督和檢查

各區經濟和科技促進（經濟促進）局、財政局要認真做好項目申報、審核和資金監管工作，按規定用好專項資金，對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。

專項資金必須專款專用，對違法違規使用專項資金的，一經查實，將全額追回已經撥付的款項，取消該申報單位三年內申請本專項資金的資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理、處分。構成犯罪的，依法追究相關責任。