廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助實施方案
為引導(dǎo)我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費投入，力爭到2020年實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%的目標(biāo)，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新能力快速提升，根據(jù)市委、市政府工作部署，特制定本方案。
一、補(bǔ)助原則
企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入為原則，確保科學(xué)、客觀、公開、公平、公正，并接受社會監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象
在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊，有研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動，企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費占主營收入的比例不低于2%，且研發(fā)經(jīng)費在企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結(jié)束之日止已向稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報并享受了稅前加計扣除，并具有獨立法人資格或已納入我市研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計的非獨立法人資格的企業(yè)。
三、補(bǔ)助方式及依據(jù)
企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助采取獎勵性后補(bǔ)助一次性撥付經(jīng)費的方式，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度分段定額給予補(bǔ)助。
對不同類型企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度的計算依據(jù)為：
(一)納入研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計的企業(yè)。
納入研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計的企業(yè)以國家統(tǒng)計部門核定的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出額度作為后補(bǔ)助計算依據(jù)。納入研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計的企業(yè)類型如下：
1. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
2. 部分大、中型服務(wù)業(yè)企業(yè);
3. 特級、一級總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。
(二)其他企業(yè)。
其他企業(yè)以稅務(wù)部門提供的企業(yè)自行申報享受研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除的數(shù)額(截止到年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結(jié)束之日止)作為后補(bǔ)助計算依據(jù)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)200萬元、不足500萬元的，補(bǔ)助10萬元。
(二)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)500萬元、不足1000萬元的，補(bǔ)助40萬元。
(三)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)1000萬元、不足5000萬元的，補(bǔ)助100萬元。
(四)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)5000萬元、不足1億元的，補(bǔ)助300萬元。
(五)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)1億元、不足5億元的，補(bǔ)助700萬元。
(六)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)5億元的，補(bǔ)助2000萬元。
五、補(bǔ)助經(jīng)費來源
市、區(qū)兩級財政科技經(jīng)費分別安排資金對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予后補(bǔ)助，各承擔(dān)50%補(bǔ)助金額。
六、工作程序
(一)企業(yè)申報。
企業(yè)向各區(qū)科技部門提交本企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助申請。
(二)核實。
各區(qū)科技部門根據(jù)市科技部門匯總提供的市統(tǒng)計部門和稅務(wù)部門反饋的企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)，對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助申請進(jìn)行核實匯總，將擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助財政資金額度匯總后報市科技部門。
市科技部門組織核定全市各區(qū)本年度擬補(bǔ)助企業(yè)名單，并會同市財政部門核定補(bǔ)助經(jīng)費總額，以及市、區(qū)財政分別承擔(dān)的補(bǔ)助經(jīng)費數(shù)額。
(三)公示。
市科技部門按照《廣州市科技計劃項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向社會公示企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助名單。
七、工作分工
(一)市統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)匯總上一年度納入研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計的企業(yè)名單及相關(guān)資料，在國家統(tǒng)計部門最終核定企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度的一個月內(nèi)反饋給市科技部門。
(二)市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總企業(yè)自行申報的上一年度享受稅前加計扣除的企業(yè)名單及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)束的一個月內(nèi)反饋給市科技部門。
(三)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助申請進(jìn)行核實匯總，將擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助財政資金額度匯總后報市科技部門。
(四)市科技部門負(fù)責(zé)對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費后補(bǔ)助工作的申報、核實、匯總及公示等相關(guān)工作，會同市財政部門將市本級需承擔(dān)經(jīng)費編入下一年度預(yù)算，按規(guī)定辦理撥付手續(xù)。
(五)市財政部門負(fù)責(zé)落實研發(fā)經(jīng)費后補(bǔ)助經(jīng)費年度預(yù)算，核定補(bǔ)助財政資金額度，按規(guī)定辦理經(jīng)費下達(dá)工作。
八、監(jiān)督管理
(一)各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費用支出和研發(fā)經(jīng)費支出，真實合法填報研發(fā)投入數(shù)據(jù)。通過虛假手段獲取研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助的，市、區(qū)科技部門將收回補(bǔ)助資金，取消所涉企業(yè)未來5年申請市、區(qū)科技項目的資格，且未來5年不推薦其申報上級科技部門項目，并依法追究法律責(zé)任。
(二)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助項目無須簽訂項目合同書，補(bǔ)助經(jīng)費由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用。
(三)獲補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。
九、其他
(一)各區(qū)人民政府應(yīng)優(yōu)先安排區(qū)財政科技經(jīng)費用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助，并宣傳、發(fā)動區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報。
(二)本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補(bǔ)助實施方案》(穗科信〔2014〕2號)同時廢止。
